? ? ? ?近日，由中央網信辦信息化發(fā)展局、農業(yè)農村部市場與信息化司指導編制的《中國數字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2020年）》在第十八屆農交會數字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上發(fā)布?！秷蟾妗啡婵偨Y了2020年我國數字鄉(xiāng)村建設的政策舉措、發(fā)展進程和階段性成效，展現了各地區(qū)、各部門在推進數字鄉(xiāng)村建設工作中的積極探索和重要進展。
? ? ? ?2020 年是決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會之年,也是實現第一個百年目標和“ 十三五” 規(guī)劃收官之年。目前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,新一代信息技術不斷釋放其發(fā)展效應,農業(yè)農村發(fā)展轉型升級動能更加強勁,“ 三農” 工作呈現出新的特征,農業(yè)農村現代化邁向新的階段。同時,國際國內發(fā)展形勢日趨復雜,不確定性不穩(wěn)定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響深遠。2020 年,我國數字鄉(xiāng)村建設加快推進,發(fā)布《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025 年) 》《2020 年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》,浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22 個省份相繼出臺數字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件,政策體系更加完善,統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進的工作格局初步形成。
? ? ? 中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局、國務院扶貧辦印發(fā)《關于開展國家數字鄉(xiāng)村試點工作的通知》,統(tǒng)籌部署開展國家數字鄉(xiāng)村試點工作。在地方推薦、專家評審及復核、社會公示基礎上,確定117 個縣( 市、區(qū))為首批國家數字鄉(xiāng)村試點地區(qū),重點在開展數字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設計、完善新一代信息基礎設施、探索鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數字治理新模式、完善“ 三農” 信息服務體系、完善設施資源整合共享機制、探索數字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制等7 個方面先行先試,
? ? ??為全面推進數字鄉(xiāng)村建設探索有益經驗。2020 年,數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進一步落地實施,各地區(qū)數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展取得良好成效。鄉(xiāng)村信息基礎設施建設不斷完善。電信基礎設施全面升級,全國行政村通光纖率和4G 覆蓋率均超過98% ,人工智能、5G、大數據等新一代互聯(lián)網技術創(chuàng)新應用,鄉(xiāng)村廣播電視網絡基本實現全覆蓋;鄉(xiāng)村智慧物流設施更加完善,對農村地區(qū)電商服務支撐能力顯著加強;鄉(xiāng)村電網、水利、公路等基礎設施數字化升級改造不斷加快。
? ? ??農業(yè)農村大數據建設初見成效。數據資源采集體系逐步完善,數據資源體系建設穩(wěn)步推進,數據資源共享、業(yè)務協(xié)同和數據開放水平進一步提高;數據資源應用范圍廣闊,形成了重點農產品單品種全產業(yè)鏈數據采集、分析、發(fā)布、服務為主線的全鏈條數據應用體系,大數據系統(tǒng)應用領域不斷增加。
農業(yè)生產數字化水平不斷提高。信息化技術全面賦能農業(yè)細分行業(yè),種植業(yè)信息化建設成效明顯,數據開放共享服務更加完善;養(yǎng)殖場直連直報系統(tǒng)實現橫向互聯(lián)、省部互動,養(yǎng)殖技術線上指導服務廣泛開展;漁業(yè)信息系統(tǒng)建設不斷加快,產銷對接平臺逐漸普及;數字化育種平臺成功應用,種業(yè)大數據管理基礎不斷夯實;農機裝備數字化步伐不斷加快,農機作業(yè)數字化服務深入推進;農墾基礎數據資源建設不斷加強,農業(yè)經營數字化轉型積極推進。
? ? ? ?鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農業(yè)農村部會同相關部門組織實施“ 互聯(lián)網+” 農產品出村進城工程,在110 個縣( 市) 開展試點,建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。電商進村綜合示范項目取得顯著進展,郵政在農特產品進城中的渠道作用不斷增強;鄉(xiāng)村旅游智慧化水平大幅提升,短視頻平臺大大提升了鄉(xiāng)村旅游重點村的知名度,鄉(xiāng)村旅游人才數字技術培訓力度加大,形成了“ 數字文旅” “ 智慧旅游” 等新型服務模式;農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍不斷壯大,形成了一批具有較強影響力、一二三產業(yè)融合發(fā)展的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、示范區(qū)( 縣) 。
? ? ???鄉(xiāng)村治理數字化水平大幅提升。“ 互聯(lián)網+政務” 加快向農村延伸,農業(yè)“ 放管服” 電子審批初見成效,借助數字化平臺理順了三資管理的體制機制;“ 互聯(lián)網+基層黨建” 建設全面展開,以智慧黨建引領強村善治;平安鄉(xiāng)村數字化平臺初步建成,基本建成涵蓋中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村6 級聯(lián)網應用體系。智慧鄉(xiāng)村信息平臺為鄉(xiāng)村疫情防控提供支撐,創(chuàng)新互聯(lián)網運用,努力克服疫情對脫貧攻堅的影響。
? ? ? ?鄉(xiāng)村信息服務更加完善。基層信息服務體系進一步健全,信息進村入戶工程取得顯著成效,供銷合作系統(tǒng)的惠農服務網點更加密集,普惠金融服務站點基本實現全覆蓋;數字化對農業(yè)生產經營的支撐更加有力,全國農業(yè)科教云平臺初現成效,農產品線上產銷對接服務持續(xù)發(fā)力;鄉(xiāng)村公共服務的數字化水平不斷提升,民政服務信息系統(tǒng)建設全面推進,鄉(xiāng)村網絡文化管理與創(chuàng)作加速優(yōu)化,鄉(xiāng)村公共數字文化服務提檔升級,農耕文化保護與傳承活動風靡網絡平臺,金融支農信息服務取得階段性成效,公共法律線上服務水平不斷提高,傳統(tǒng)村落保護實現全景網絡漫游,鄉(xiāng)村就業(yè)、社保、醫(yī)保服務信息化水平大幅提升,鄉(xiāng)村中小學教育信息化水平邁上新臺階;面向各類農業(yè)生產經營主體的信息化培訓扎實開展,農村實用人才和大學生村官示范培訓取得良好成效,職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫的應用更加廣泛。
智慧綠色鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。深入普及互聯(lián)網等數字化技術在智慧綠色鄉(xiāng)村建設中的重要作用,積極推廣農業(yè)綠色生產方式,提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平,倡導鄉(xiāng)村綠色生活方式,促進數字鄉(xiāng)村綠色健康發(fā)展。
? ? ??鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新邁上新臺階。重點研發(fā)計劃項目設立、重點實驗室建設、數字農業(yè)創(chuàng)新中心建立、相關標準制定等工作有序推進,推動了產學研用合作。
網絡扶貧取得明顯成效。貧困地區(qū)不通網的問題得到歷史性解決,“ 互聯(lián)網+” 新業(yè)態(tài)新模式不斷增強貧困地區(qū)的造血功能,網絡扶智持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內生動力,遠程醫(yī)療有效緩解貧困人口“ 看病難” 問題?；ヂ?lián)網對消除貧困的基礎性作用和可持續(xù)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,為貧困地區(qū)群眾與全國人民一道邁進小康社會作出了重要貢獻。
? ? ? 我國數字鄉(xiāng)村建設仍需加強規(guī)劃布局,積極謀劃“ 十四五” 數字鄉(xiāng)村發(fā)展。夯實發(fā)展基礎,加快建設鄉(xiāng)村新一代信息基礎設施。釋放數字紅利,培育壯大農業(yè)農村發(fā)展新動能。創(chuàng)新治理模式,提升鄉(xiāng)村治理能力現代化水平。推動融合發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展數字鄉(xiāng)村與智慧城市。激發(fā)內生動力,持續(xù)推進網絡扶貧與數字鄉(xiāng)村建設。
? ? ? 《中國數字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2020) 》全面總結了我國數字鄉(xiāng)村建設的政策舉措、發(fā)展進程和階段性成效,記錄了各地區(qū)、各部門推進數字鄉(xiāng)村建設工作的重要進展和經驗探索,是對2020 年我國數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展總體情況的集中呈現。
? ? ? ?附件：2020年中國數字鄉(xiāng)村發(fā)展報告??
