加快強(qiáng)產(chǎn)興城
推動(dòng)能級(jí)跨越
奮力譜寫宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章
——在中國共產(chǎn)黨宜昌市第七次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2021年12月6日）
王立
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中國共產(chǎn)黨宜昌市第七次代表大會(huì)12月6日在宜昌劇院開幕。王立同志代表中國共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。三峽日報(bào)全媒記者 嚴(yán)曉冬 攝
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同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨宜昌市第七次代表大會(huì)，是在我們黨奮進(jìn)第二個(gè)百年目標(biāo)新征程、全市人民加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的大會(huì)。
大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾，干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎、爭做表率，加快強(qiáng)產(chǎn)興城，推動(dòng)能級(jí)跨越，奮力譜寫宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、市第六次黨代會(huì)以來的工作
?過去的五年，是宜昌發(fā)展進(jìn)程中極為重要、極不平凡的五年。最具里程碑意義的是，習(xí)近平總書記考察長江、視察湖北、首站到宜昌，對(duì)宜昌破解“化工圍江”等給予充分肯定，對(duì)宜昌發(fā)展寄予殷切期望，為我們提供了戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，在感恩奮進(jìn)中搶抓機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中轉(zhuǎn)型發(fā)展，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，與全國一道全面建成小康社會(huì)，市第六次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
——我們牢記囑托，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落地生根。立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。召開17次市委全會(huì)，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神、打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市等作出全面部署。不斷提升新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，壯士斷腕推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)化工園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——我們砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效躍上更高臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值今年有望突破5000億元，人均生產(chǎn)總值超過12萬元，躋身國家創(chuàng)新型城市行列，成功實(shí)現(xiàn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“四連冠”，發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)掛牌運(yùn)營，綜合保稅區(qū)、三峽保稅物流中心建成投入使用，三峽機(jī)場航空口岸擴(kuò)大開放獲國務(wù)院批復(fù)。成功引進(jìn)廣汽傳祺整車生產(chǎn)線，圓了宜昌人民的“造車夢”。迎難而上化解了重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。黨政機(jī)構(gòu)改革、重點(diǎn)民生領(lǐng)域改革等取得新突破，“六多合一”放管服改革、網(wǎng)上金融服務(wù)大廳等一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。鄉(xiāng)村振興開局良好，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。宜都在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)中持續(xù)進(jìn)位，枝江躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)。
——我們盡銳出戰(zhàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。舉全市之力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，5個(gè)貧困縣全部摘帽，243個(gè)貧困村全部出列，44.25萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育入學(xué)鞏固、建制村公路硬化、農(nóng)村安全飲水入戶、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、貧困村通寬帶“五個(gè)全覆蓋”。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火，廣大黨員干部群眾的精神面貌煥然一新。
——我們建管并重，推動(dòng)城市品質(zhì)魅力同步提升。中心城市建成區(qū)拓展到190平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.8%。奧體中心、新博物館等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行，峽州大道、江城大道、西陵二路快速路、城區(qū)高速出入口改造等投入使用。秭歸、宜都、伍家崗3座長江大橋建成通車，三峽翻壩江北高速公路貫通運(yùn)行，鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、江南翻壩鐵路、三峽機(jī)場二期改擴(kuò)建等加速推進(jìn)，沿江高鐵武漢至宜昌段即將全線開工。以繡花功夫抓好城市管理，城市更新、停車惠民、打通堵點(diǎn)、精心管護(hù)等工作受到人民群眾好評(píng)。
——我們守護(hù)生態(tài)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量取得重大改善。堅(jiān)決扛起長江大保護(hù)政治責(zé)任，切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，宜昌榮膺中國十大秀美之城，綠色發(fā)展指數(shù)全省第一，全省長江大保護(hù)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)連續(xù)三年在宜昌召開?！鞍舜蠊珗@、六大水系”的城市生態(tài)體系基本形成，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，長江干流宜昌段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，非法碼頭全部清零，全面退出煤炭開采行業(yè)，清江網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締，國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比提升至87％。
——我們踐行初心，推動(dòng)民生幸福更有溫度質(zhì)感。民生支出占比保持在80%以上。實(shí)施了老舊小區(qū)改造、菜市場提質(zhì)惠民、消危減土、學(xué)前教育普及普惠等一批民生工程。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持低位運(yùn)行，“零就業(yè)”家庭連續(xù)15年動(dòng)態(tài)清零。成功舉辦中國長江三峽國際旅游節(jié)、屈原故里端午文化節(jié)、長江鋼琴音樂節(jié)、中國詩歌節(jié)等重大活動(dòng)，成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。基層社會(huì)治理全面加強(qiáng)，網(wǎng)格化服務(wù)管理、“三治融合”等經(jīng)驗(yàn)全國推廣，實(shí)現(xiàn)全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”兩連冠，成為全國首批法治政府建設(shè)示范市和“雪亮工程”全國示范城市。入選首批國家食品安全示范城市。
面對(duì)百年一遇的新冠肺炎疫情，全市人民風(fēng)雨同舟、守望相助，同病魔展開殊死搏斗，在全省率先實(shí)現(xiàn)全域低風(fēng)險(xiǎn)。在疫情防控最為膠著的時(shí)候，宜昌主動(dòng)承擔(dān)國家賦予的光榮使命，為醫(yī)療物品、化肥保供作出了重要貢獻(xiàn)。
——我們管黨治黨，推動(dòng)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)。高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體扎實(shí)有力，主流輿論聲勢更加強(qiáng)大。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，馳而不息糾治“四風(fēng)”，高質(zhì)量完成六屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重大成果，政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性成效。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，地方立法工作取得明顯成效。支持人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，“協(xié)商在一線·委員在身邊”工作得到各界好評(píng)。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。群團(tuán)組織改革釋放新活力，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。軍政軍民團(tuán)結(jié)鞏固加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“七連冠”。
今年是黨的百年華誕、“十四五”開局之年，我們接續(xù)奮斗、勇毅前行，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“拼搶實(shí)”的昂揚(yáng)狀態(tài)，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性回歸全省第一，交出了一份精彩紛呈的發(fā)展答卷。我們明晰發(fā)展突圍的坐標(biāo)方向，通過思想破冰大討論，全面梳理宜昌發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)脈絡(luò)，系統(tǒng)架構(gòu)的“六城五中心”發(fā)展藍(lán)圖，已成為全市黨員干部群眾廣泛共識(shí)和火熱實(shí)踐。我們搶占產(chǎn)業(yè)裂變的全新賽道，大員上陣、招大引強(qiáng)，寧德時(shí)代、山東海科、廣州天賜等一批行業(yè)巨頭紛紛重倉宜昌，一批單體投資過百億的項(xiàng)目破土動(dòng)工，綠色化工正加快向新能源新材料轉(zhuǎn)型迭代。出臺(tái)真金白銀的“1+4”人才政策，進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài)，加快人才集聚。湖北三峽實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們堅(jiān)守人民至上的價(jià)值取向，啟動(dòng)實(shí)施了投資3856億元的“城建攻堅(jiān)五年行動(dòng)”和投資3576億元的“交通暢咽喉、強(qiáng)樞紐工程”，在全省率先爭創(chuàng)全國文明典范城市，筑堡工程、城市大腦建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)中小學(xué)營養(yǎng)午餐、“全市一個(gè)停車場”、快遞進(jìn)村等民生實(shí)事得到群眾點(diǎn)贊。
放眼今天的宜昌，正在發(fā)生一系列深層次、全局性變化，人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的氣場持續(xù)升騰。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向，離不開省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是歷屆市委接續(xù)奮斗、全市人民頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表六屆市委，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和省屬在宜企事業(yè)單位，向解放軍駐宜部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各位企業(yè)家、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物，向所有關(guān)心支持宜昌發(fā)展進(jìn)步的朋友們，表示衷心感謝、致以誠摯敬意！
五年奮斗前行，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，辦好宜昌的事，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持人民至上，必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須大力發(fā)揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展。
在滿懷收獲的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展不夠仍然是宜昌最大實(shí)際，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)新動(dòng)能不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展任務(wù)艱巨；城市功能與發(fā)展定位不相匹配，主城引領(lǐng)發(fā)展的作用發(fā)揮不充分，城市空間布局還難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民高品質(zhì)生活需求，以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少短板；人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程較慢，老齡化問題將持續(xù)影響社會(huì)活力、創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長潛力；黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，部分黨員干部的思維方式、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、能力作風(fēng)有待提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們要以科學(xué)理性的態(tài)度、積極主動(dòng)的作為，切實(shí)加以解決。
二、新發(fā)展階段宜昌肩負(fù)的歷史使命
一百年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。宜昌的歷史和現(xiàn)在，與建黨偉業(yè)休戚與共、與強(qiáng)國大計(jì)心脈相連。當(dāng)前，宜昌正處于新一輪區(qū)域趕超跨越的歷史關(guān)口，置身在一個(gè)大發(fā)展大提質(zhì)的火紅創(chuàng)業(yè)年代。今天的宜昌，意氣風(fēng)發(fā)、朝氣蓬勃，只要抓住關(guān)鍵歷史機(jī)遇期，聚精會(huì)神強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全力以赴優(yōu)功能、只爭朝夕壯筋骨，就一定能夠乘風(fēng)破浪、成就夢想！
要深刻把握融入“大戰(zhàn)略”帶來的新機(jī)遇。放眼全國，宜昌處于長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部大開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略的交匯地和承載地，國家明確支持宜昌做大做強(qiáng)區(qū)域性中心城市，宜昌未來可期、大有可為?？v觀區(qū)域，隨著三峽綜合交通運(yùn)輸體系加快建設(shè)，高鐵時(shí)代迎面而來，南北突破、東西共進(jìn)、通江達(dá)海的立體交通新格局呼之欲出，宜昌必將由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放高地。立足全省，省委賦予宜昌當(dāng)好全省“兩翼驅(qū)動(dòng)”南部列陣主引擎、提升省域副中心城市能級(jí)的新使命，必將助力宜昌集聚更高勢能、打造更強(qiáng)功能、增添更大動(dòng)能。
要深刻把握擁抱“新變革”帶來的新機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，發(fā)展動(dòng)力已逐步由要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。宜昌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，創(chuàng)新氛圍濃厚，建成了一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、匯聚了一批高素質(zhì)專業(yè)人才，即將成為第九個(gè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心算力節(jié)點(diǎn)。宜昌主動(dòng)握住創(chuàng)新利器，必將為發(fā)展開山辟路、激發(fā)動(dòng)能、搶占高點(diǎn)。
要深刻把握踐行“兩山論”帶來的新機(jī)遇。我國社會(huì)正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的重要階段，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)成為普遍共識(shí)。宜昌是長江流域的重要生態(tài)屏障，擁有充沛的清潔能源，大江大河和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化塑造了宜昌的城市之魂。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，宜昌得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢將是最為珍貴的發(fā)展資本和產(chǎn)業(yè)基底，必將為爆發(fā)式增長不斷釋放澎湃動(dòng)能。
同志們，錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)落后時(shí)代，抓住機(jī)遇就能贏得未來。我們一定要根植腳下的熱土，敬畏勤勞的人民，昂揚(yáng)“困難面前有我們、我們面前無困難”的精氣神，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)。
今后五年的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局，落實(shí)全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活、高素質(zhì)人文、高價(jià)值生態(tài)的現(xiàn)代化“宜昌范式”，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：加快建設(shè)世界旅游名城、清潔能源之都、長江咽喉樞紐、精細(xì)磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市，全面提升區(qū)域科創(chuàng)中心、金融中心、物流中心、消費(fèi)中心、活力中心功能，工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破8000億元，共同富裕穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活更加幸福，為邁進(jìn)萬億級(jí)城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把宜昌打造成“產(chǎn)業(yè)興旺、功能強(qiáng)大、文化厚重、人氣鼎盛”的現(xiàn)代化夢想之城。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須把握“六大戰(zhàn)略要點(diǎn)”：
——思想破冰。持續(xù)學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把開放作為時(shí)代的主旋律，以改革激發(fā)新活力，全面提升干事創(chuàng)業(yè)的理念和作風(fēng)，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成。
——產(chǎn)業(yè)裂變。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、前瞻布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，突破發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化裂變升級(jí)，努力在賽道轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)超越。
——全域競進(jìn)。遵循人口和要素向城市群、中心城市聚集的規(guī)律，加快構(gòu)建“主城五區(qū)+東部未來城”的中心城市空間布局，打造百強(qiáng)縣市聚集區(qū)，推動(dòng)各縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)競合發(fā)展，為能級(jí)跨越增添勢能、構(gòu)筑優(yōu)勢。
——智慧賦能。順應(yīng)“數(shù)字定義世界、軟件定義未來”的信息化發(fā)展趨勢，堅(jiān)持“全周期管理、平戰(zhàn)結(jié)合、便民惠企、撬動(dòng)變革”，加快建設(shè)城市大腦，以技術(shù)創(chuàng)新、工具理性，推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——文化鑄魂。深刻把握精神文明具有的永恒意義、不滅價(jià)值，擦亮屈原文化地標(biāo)，涵養(yǎng)宜昌城市精神，努力建設(shè)充分彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的全國文明典范城市，讓宜昌成為人人向往的心靈歸屬地。
——筑堡強(qiáng)基。恪守人民至上的價(jià)值理念，把基層組織作為黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐，久久為功強(qiáng)基礎(chǔ)、筑堡壘，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，堅(jiān)定維護(hù)人民群眾的切身利益。
同志們，肩負(fù)這份沉甸甸的歷史使命，我們必須勇立時(shí)代潮頭，當(dāng)好熱血尖兵，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，繼續(xù)書寫更加燦爛輝煌的時(shí)代華章！
三、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力支撐
?把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提高全要素生產(chǎn)率，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（一）建設(shè)更高能級(jí)的科技創(chuàng)新生態(tài)。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，堅(jiān)持抓行業(yè)必須抓創(chuàng)新，著力打造區(qū)域科創(chuàng)中心。加快布局戰(zhàn)略科技力量。充分發(fā)揮湖北三峽實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，布局高水平科創(chuàng)平臺(tái)，提升宜昌高新區(qū)創(chuàng)新水平，深化創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，高起點(diǎn)打造環(huán)三峽大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，高品質(zhì)建設(shè)宜昌科教城，構(gòu)建“宜荊荊恩”科創(chuàng)走廊。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。深入實(shí)施“技改提能、制造煥新”，探索人工智能應(yīng)用路徑，支持龍頭企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù)、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，科技賦能中小微企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制。弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，實(shí)施科技專項(xiàng)“揭榜掛帥”制度，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持以產(chǎn)聚人。強(qiáng)化“1+4”人才政策的落地落實(shí)，著力形成人才聚集的宜業(yè)宜居優(yōu)勢，多渠道培養(yǎng)引進(jìn)各類人才，力爭五年引進(jìn)20萬名大學(xué)生，讓宜昌成為年輕人筑夢、追夢、圓夢的城市。
（二）全力推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)。用更大恒心培育突破性、爆發(fā)式經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，力爭綠色化工總產(chǎn)值超過3000億元，生物醫(yī)藥、裝備制造、清潔能源、建筑建材、食品飲料等產(chǎn)業(yè)過千億。做大做強(qiáng)綠色化工當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。加快“老樹發(fā)新枝、老樹變新種”，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端，向精細(xì)化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，向新能源電池、動(dòng)力總成、儲(chǔ)能新材料持續(xù)攀升，向高端紡織面料、醫(yī)藥中間體延伸拓展，實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長，打造技術(shù)先進(jìn)的化工產(chǎn)業(yè)航母，建設(shè)世界一流的電子化學(xué)品基地、新能源新材料制造業(yè)基地。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。堅(jiān)持仿創(chuàng)結(jié)合，做強(qiáng)本土龍頭，招引頭部企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，加快建設(shè)全國仿制藥生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)臨床急需的創(chuàng)新藥、首仿藥研發(fā)，提升兒童藥、短缺藥的市場占有率，推動(dòng)原料藥綠色化發(fā)展，拓展生物制品、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械與防護(hù)用品等細(xì)分領(lǐng)域，力爭在生命工程、疫苗制劑等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。前瞻布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓國家“東數(shù)西算”工程機(jī)遇，建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心算力節(jié)點(diǎn)，打造大數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析、交易等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在安全生產(chǎn)、綠色化工、城市治理、礦山管理等領(lǐng)域打造一批示范應(yīng)用場景。加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化，有序建設(shè)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電站和儲(chǔ)能電站，加快頁巖氣開發(fā)利用，探索發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清潔能源之都、中國動(dòng)力心臟。打造中部地區(qū)重要裝備產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展節(jié)能及新能源汽車、新型船舶建造與配套、智能裝備、電力裝備、航空航天等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建筑建材產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。加大以綠色、智慧為核心的建筑產(chǎn)品供給，積極推廣裝配式建筑，支持建筑業(yè)市場主體做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)傳統(tǒng)建材向新型綠色低碳建材轉(zhuǎn)型，建成全省綠色建材示范基地。加快食品飲料產(chǎn)業(yè)便捷化、社交化、功能化發(fā)展。在休閑食品、有機(jī)食品、保健食品等細(xì)分領(lǐng)域，打造一批具有較強(qiáng)市場競爭力的知名品牌。以高水平園區(qū)建設(shè)保障產(chǎn)業(yè)崛起。打造宜都化工園、枝江化工園、白洋工業(yè)園、猇亭工業(yè)園4個(gè)千億園區(qū)，支持生物產(chǎn)業(yè)園、鴉鵲嶺工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、雙蓮工業(yè)園等競相發(fā)展，打破主城工業(yè)發(fā)展的空間瓶頸。
（三）突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，力爭服務(wù)業(yè)增加值突破4000億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、人力資源、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打通從生產(chǎn)到終端服務(wù)的全流程。進(jìn)一步健全金融體系、擴(kuò)大金融規(guī)模、優(yōu)化金融環(huán)境，吸引更多金融機(jī)構(gòu)落戶宜昌，建設(shè)區(qū)域金融中心。積極發(fā)展綠色金融、科技金融、普惠金融，實(shí)施企業(yè)上市倍增工程，用好多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資比重，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的新趨勢，大力培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等，推動(dòng)線上線下經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，不斷增加新供給、新場景、新體驗(yàn)，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心和活力中心。推動(dòng)核心商圈和特色街區(qū)業(yè)態(tài)升級(jí)，有機(jī)串聯(lián)夷陵廣場、古今大南門、二馬路歷史文化街區(qū)、屈原文化公園、西壩不夜島等文化地標(biāo)、旅游景點(diǎn)及商貿(mào)中心，打造都市核心消費(fèi)圈。積極推動(dòng)農(nóng)康文旅融合發(fā)展，打造全國知名的康養(yǎng)之都。打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)模式的路徑依賴，加快構(gòu)建“全域宜游”、“全時(shí)暢游”的大旅游格局，推動(dòng)旅游從過境地向目的地轉(zhuǎn)變、從資源依托型向高端高效型轉(zhuǎn)變，讓宜昌旅游重啟繁榮、再放光芒。積極融入中國旅游大通道，擦亮“兩壩一峽”、屈原昭君故里等世界級(jí)旅游名片，匠心打造一批現(xiàn)象級(jí)旅游精品。以時(shí)尚理念開發(fā)西壩不夜島，打造年輕人向往的潮玩勝地。加快建設(shè)長江內(nèi)河游輪母港，把平湖半島打造成國際化的高端商旅灣區(qū)。大視野高品質(zhì)建設(shè)屈原文化公園，打造安放心靈的精神家園。
（四）培育壯大市場主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決落實(shí)惠企紓困政策，提振企業(yè)信心，促進(jìn)更多市場主體留得住、長得大、發(fā)展得好。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家當(dāng)好要素整合者、市場開拓者、創(chuàng)新推動(dòng)者。深化與三峽集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一號(hào)工程，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、知名央企國企、上市公司和產(chǎn)業(yè)鏈上下游等優(yōu)質(zhì)目標(biāo)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和專業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量的新突破。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市，扶持一批“專精特新”企業(yè)，壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈、強(qiáng)市之基。只要我們心無旁騖強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、一心一意抓發(fā)展，就一定能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來！
四、全面提升城市功能，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間骨架
強(qiáng)化主城引領(lǐng)、市域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效、城市功能提質(zhì)、區(qū)域影響提升。
（一）提升中心城市功能。堅(jiān)持空間拓展與品質(zhì)提升并重、主城五區(qū)與東部未來城雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)城市“東進(jìn)、北拓、中優(yōu)”，構(gòu)筑260平方公里的城市骨架，形成“三環(huán)十二射”快速路網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，突出一磚一瓦的精致和大地景觀的震撼，建設(shè)具有“國際范、山水韻、三峽情”的濱江公園城市。強(qiáng)力“東進(jìn)”。依托長江黃金水道和焦柳鐵路交匯優(yōu)勢，聚焦再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)宜昌”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部未來城，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和都市生活協(xié)調(diào)發(fā)展的城市新中心。支持宜昌高新區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。支持宜都、枝江加快融入中心城市，逐步形成一體化發(fā)展格局。積極“北拓”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵生態(tài)城、三峽中央公園，推動(dòng)主城形態(tài)由“半月形”向“滿月形”蝶變。支持夷陵區(qū)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建城市新的增長極。加快“中優(yōu)”。支持西陵區(qū)、伍家崗區(qū)建設(shè)現(xiàn)代都市中心、發(fā)展飛地工業(yè)。支持點(diǎn)軍區(qū)建設(shè)現(xiàn)代濱江生態(tài)科教城。支持猇亭區(qū)建設(shè)濱江臨空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，有機(jī)鏈接?xùn)|部未來城。加快建設(shè)會(huì)展中心、文化中心、科技館、美術(shù)館、大劇院等重大基礎(chǔ)設(shè)施，將主城區(qū)打造成以現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)為載體的城市核心功能區(qū)。
（二）推進(jìn)市域一體化。強(qiáng)化“西部生態(tài)、中部生活、東部生產(chǎn)”主體功能分區(qū)，形成以中心城市和縣城為重點(diǎn)的多層次城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)人口產(chǎn)業(yè)合理集聚、發(fā)展空間高效集約。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)全域優(yōu)先向中心城市集中、縣域向縣城集中、整體向?yàn)I河城鎮(zhèn)集中。強(qiáng)化縣域與中心城市融合發(fā)展，推動(dòng)城市路網(wǎng)與市域路網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建中心城市與縣市之間半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)均衡配置、市域共建共享。深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，持續(xù)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，支持宜都、枝江、當(dāng)陽、夷陵建設(shè)千億縣市區(qū)。支持遠(yuǎn)安、興山、秭歸、長陽、五峰大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
（三）引領(lǐng)“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展。深入落實(shí)全省區(qū)域發(fā)展布局，健全城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“宜荊荊恩”城市群統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、競合發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，加密提升高速公路和干線路網(wǎng)，加快旅游通道、長江航道、城際鐵路建設(shè)，建立綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造城市群一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，合力打造“當(dāng)枝松宜”全省首個(gè)百強(qiáng)縣市聚集區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國家級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群。
（四）強(qiáng)健立體交通筋骨。堅(jiān)持交通先行戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)三峽咽喉樞紐。建強(qiáng)鐵路主動(dòng)脈。建成鄭萬高鐵興山段、宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線，積極爭取沿江高鐵宜昌至涪陵段、呼南高鐵宜昌至常德段早日開工，加速構(gòu)建“十字型”高鐵樞紐。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、軌道交通融合發(fā)展，力爭縣縣通鐵路。拓展公路主骨架。統(tǒng)籌建設(shè)高速路網(wǎng)、過江通道、國省干線、農(nóng)村路網(wǎng)，建成“十線三環(huán)”高速公路、“五縱七橫”干線公路、“三廊九環(huán)”美麗宜道，新建800公里高速公路和6座長江大橋，加快主城高速環(huán)線由“C”形變?yōu)椤癘”形。升級(jí)水運(yùn)新優(yōu)勢。打造翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)、三峽旅游、多式聯(lián)運(yùn)、工業(yè)輸出的特色港口，加快港口、航道、船舶、服務(wù)的綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)三峽航運(yùn)服務(wù)、航運(yùn)數(shù)據(jù)、船檢保障、航運(yùn)人才中心，推動(dòng)三峽航運(yùn)由“搬運(yùn)工”向“實(shí)業(yè)家”轉(zhuǎn)型。架構(gòu)航空大走廊。加快三峽機(jī)場改擴(kuò)建及一類航空口岸建設(shè)，提升中轉(zhuǎn)服務(wù)功能，跨入全國機(jī)場50強(qiáng)。完善物流新體系。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低物流成本，科學(xué)謀劃以營運(yùn)為主線的現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建以水鐵為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)格局。依托三峽機(jī)場、宜昌港、高鐵北站等，大力發(fā)展干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、倉儲(chǔ)服務(wù)、跨境物流，推進(jìn)交通樞紐、物流園區(qū)與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國家物流樞紐城市。
城市是人們最美好的棲身之所。我們要以永不止步的雄心、止于至善的追求，以大地為基，為人民筑城！
五、全面深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
探索更深層次改革、更高水平開放，讓高質(zhì)量發(fā)展的活力競相迸發(fā)、潛力全面釋放。
（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。把發(fā)展所需、問題所在、民生所向作為謀劃推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施一批引領(lǐng)性和撬動(dòng)性的改革舉措。深化要素市場化配置改革，從市場出發(fā)、由市場激活、讓市場回答，促進(jìn)要素向重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。完善市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。深入推進(jìn)國企改革，引導(dǎo)國企聚焦主業(yè)、對(duì)接市場、做優(yōu)做強(qiáng)。聚焦新形勢新任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，加快改革經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成和復(fù)制推廣。
（二）建設(shè)親商惠民的一流營商環(huán)境。把企業(yè)家當(dāng)自家人、把企業(yè)的事當(dāng)自家事，敏銳感知市場關(guān)心什么、擔(dān)心什么，持續(xù)深化“放管服”改革，致力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的標(biāo)桿城市。加快服務(wù)企業(yè)從“保姆式”向“參謀式”、“伙伴式”遞進(jìn)，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。
（三）打造內(nèi)陸開放橋頭堡。服務(wù)融入“一帶一路”，深入對(duì)接長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建全方位、多層次、多元化開放格局。搶抓我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇，力爭“江鐵?！敝形鞑筷懞Ｐ峦ǖ郎仙秊閲覒?zhàn)略，致力把宜昌港打造成長江國際貿(mào)易港。發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)先行先試優(yōu)勢，整合各開放平臺(tái)功能，深化要素流動(dòng)型開放和制度型開放。堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，深化市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，培育一批外貿(mào)市場主體，支持海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市。加強(qiáng)與對(duì)口支援城市、國際友好城市的交流合作。
改革開放帶來的先進(jìn)觀念、現(xiàn)代思維是更加珍貴的財(cái)富。我們要始終秉持“面朝大海、春暖花開”的胸襟，讓一個(gè)現(xiàn)代化國際化的宜昌加速到來！
六、加快鄉(xiāng)村全面振興，抬升高質(zhì)量發(fā)展全域底板
把三農(nóng)作為現(xiàn)代化的壓艙石和穩(wěn)定器，用工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化思維提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，不斷鞏固“兩不愁三保障”成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成勢見效。扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。圍繞柑橘、茶葉、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、糧油、道地藥材、現(xiàn)代種業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”，聚焦龍頭、科技、品質(zhì)、品牌，打造具有宜昌優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭綜合產(chǎn)值突破2500億元、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破600家。
大力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)，帶動(dòng)本土企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，依托企業(yè)的平臺(tái)和渠道，“拼盤”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品原料為我所用，以一點(diǎn)輻射一域。做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”文章，建設(shè)長江中上游農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易中心、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快種子“芯片”升級(jí)換代，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大農(nóng)技推廣力度，以凈土、凈水、凈氣、凈心打造具有核心競爭力的宜昌農(nóng)產(chǎn)品。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)組織化水平。打好區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“組合拳”，建立全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合突破。
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，科學(xué)研判未來人口流向，合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，引導(dǎo)各地因地制宜編制城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。以“一軸兩區(qū)五帶多線”為載體，打造國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)治理，更大力度推動(dòng)“三治”融合，持之以恒推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，打造誠信鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村。
（四）激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。在農(nóng)村三權(quán)分置改革、農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營、提高“人地錢”掛鉤精準(zhǔn)度上，加大探索創(chuàng)新力度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，使農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，切實(shí)增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)加大三農(nóng)投入，吸引社會(huì)資本深度參與鄉(xiāng)村振興。加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)投資平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)縣域信貸投放。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣點(diǎn)狀供地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源，持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
我們大多來自鄉(xiāng)村，都是大地的兒女，必須重農(nóng)固本、不負(fù)鄉(xiāng)親，讓廣大農(nóng)民朋友有活干、有錢賺！
七、加快全面綠色轉(zhuǎn)型，守牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色
?深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，建好守好三峽生態(tài)屏障。
（一）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)制定碳達(dá)峰時(shí)間表路線圖，確保安全降碳。實(shí)施工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，提高清潔能源比重。更多依靠市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排，加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)等支持力度，引導(dǎo)企業(yè)掌握主動(dòng)、順勢而為、綠色發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，實(shí)施生態(tài)價(jià)值工程，推動(dòng)生態(tài)資本的度量、核算、交易。
（二）打造長江大保護(hù)升級(jí)版。嚴(yán)格落實(shí)長江保護(hù)法，繼續(xù)抓好長江十年禁漁，深入實(shí)施河湖長制、林長制，以“兩江四河”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，支持開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，構(gòu)建全方位保護(hù)、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與的長江生態(tài)共同體；科學(xué)推進(jìn)國土綠化，建設(shè)長江、清江生態(tài)廊道，嚴(yán)格保護(hù)森林資源和自然保護(hù)地，創(chuàng)建國家森林城市群、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。從磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端、末端共同發(fā)力，加大磷石膏綜合治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理。抓好國家“無廢城市”及地下水污染防治示范區(qū)建設(shè)。
（三）健全現(xiàn)代生態(tài)治理體系。完善多元化市場化生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)保護(hù)合作共治。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治保障，發(fā)揮公益訴訟作用，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，持續(xù)深化“生態(tài)小公民”、“生態(tài)市民日”系列活動(dòng)，提高全民綠色低碳意識(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的終身追究。
一半山水一半城，是宜昌人民心中最大的眷戀。我們要守護(hù)好這方山水，讓生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人！
