? ? ? ?近日，由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo)編制的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2020年）》在第十八屆農(nóng)交會數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上發(fā)布?！秷蟾妗啡婵偨Y(jié)了2020年我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策舉措、發(fā)展進程和階段性成效，展現(xiàn)了各地區(qū)、各部門在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的積極探索和重要進展。
? ? ? ?2020 年是決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會之年,也是實現(xiàn)第一個百年目標和“ 十三五” 規(guī)劃收官之年。目前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,新一代信息技術(shù)不斷釋放其發(fā)展效應(yīng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型升級動能更加強勁,“ 三農(nóng)” 工作呈現(xiàn)出新的特征,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁向新的階段。同時,國際國內(nèi)發(fā)展形勢日趨復(fù)雜,不確定性不穩(wěn)定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響深遠。2020 年,我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進,發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025 年) 》《2020 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》,浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22 個省份相繼出臺數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件,政策體系更加完善,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局初步形成。
? ? ? 中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》,統(tǒng)籌部署開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。在地方推薦、專家評審及復(fù)核、社會公示基礎(chǔ)上,確定117 個縣( 市、區(qū))為首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū),重點在開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計、完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式、完善“ 三農(nóng)” 信息服務(wù)體系、完善設(shè)施資源整合共享機制、探索數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制等7 個方面先行先試,
? ? ??為全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)探索有益經(jīng)驗。2020 年,數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進一步落地實施,各地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展取得良好成效。鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。電信基礎(chǔ)設(shè)施全面升級,全國行政村通光纖率和4G 覆蓋率均超過98% ,人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋;鄉(xiāng)村智慧物流設(shè)施更加完善,對農(nóng)村地區(qū)電商服務(wù)支撐能力顯著加強;鄉(xiāng)村電網(wǎng)、水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造不斷加快。
? ? ??農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)初見成效。數(shù)據(jù)資源采集體系逐步完善,數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)穩(wěn)步推進,數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開放水平進一步提高;數(shù)據(jù)資源應(yīng)用范圍廣闊,形成了重點農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布、服務(wù)為主線的全鏈條數(shù)據(jù)應(yīng)用體系,大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域不斷增加。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平不斷提高。信息化技術(shù)全面賦能農(nóng)業(yè)細分行業(yè),種植業(yè)信息化建設(shè)成效明顯,數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)更加完善;養(yǎng)殖場直連直報系統(tǒng)實現(xiàn)橫向互聯(lián)、省部互動,養(yǎng)殖技術(shù)線上指導(dǎo)服務(wù)廣泛開展;漁業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷加快,產(chǎn)銷對接平臺逐漸普及;數(shù)字化育種平臺成功應(yīng)用,種業(yè)大數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)不斷夯實;農(nóng)機裝備數(shù)字化步伐不斷加快,農(nóng)機作業(yè)數(shù)字化服務(wù)深入推進;農(nóng)墾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)不斷加強,農(nóng)業(yè)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極推進。
? ? ? ?鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門組織實施“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,在110 個縣( 市) 開展試點,建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系。電商進村綜合示范項目取得顯著進展,郵政在農(nóng)特產(chǎn)品進城中的渠道作用不斷增強;鄉(xiāng)村旅游智慧化水平大幅提升,短視頻平臺大大提升了鄉(xiāng)村旅游重點村的知名度,鄉(xiāng)村旅游人才數(shù)字技術(shù)培訓力度加大,形成了“ 數(shù)字文旅” “ 智慧旅游” 等新型服務(wù)模式;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍不斷壯大,形成了一批具有較強影響力、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)( 縣) 。
? ? ???鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平大幅提升。“ 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)” 加快向農(nóng)村延伸,農(nóng)業(yè)“ 放管服” 電子審批初見成效,借助數(shù)字化平臺理順了三資管理的體制機制;“ 互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建” 建設(shè)全面展開,以智慧黨建引領(lǐng)強村善治;平安鄉(xiāng)村數(shù)字化平臺初步建成,基本建成涵蓋中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村6 級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。智慧鄉(xiāng)村信息平臺為鄉(xiāng)村疫情防控提供支撐,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)運用,努力克服疫情對脫貧攻堅的影響。
? ? ? ?鄉(xiāng)村信息服務(wù)更加完善。基層信息服務(wù)體系進一步健全,信息進村入戶工程取得顯著成效,供銷合作系統(tǒng)的惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點更加密集,普惠金融服務(wù)站點基本實現(xiàn)全覆蓋;數(shù)字化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的支撐更加有力,全國農(nóng)業(yè)科教云平臺初現(xiàn)成效,農(nóng)產(chǎn)品線上產(chǎn)銷對接服務(wù)持續(xù)發(fā)力;鄉(xiāng)村公共服務(wù)的數(shù)字化水平不斷提升,民政服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)全面推進,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化管理與創(chuàng)作加速優(yōu)化,鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級,農(nóng)耕文化保護與傳承活動風靡網(wǎng)絡(luò)平臺,金融支農(nóng)信息服務(wù)取得階段性成效,公共法律線上服務(wù)水平不斷提高,傳統(tǒng)村落保護實現(xiàn)全景網(wǎng)絡(luò)漫游,鄉(xiāng)村就業(yè)、社保、醫(yī)保服務(wù)信息化水平大幅提升,鄉(xiāng)村中小學教育信息化水平邁上新臺階;面向各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信息化培訓扎實開展,農(nóng)村實用人才和大學生村官示范培訓取得良好成效,職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫的應(yīng)用更加廣泛。
智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。深入普及互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)在智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用,積極推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平,倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生活方式,促進數(shù)字鄉(xiāng)村綠色健康發(fā)展。
? ? ??鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新邁上新臺階。重點研發(fā)計劃項目設(shè)立、重點實驗室建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心建立、相關(guān)標準制定等工作有序推進,推動了產(chǎn)學研用合作。
網(wǎng)絡(luò)扶貧取得明顯成效。貧困地區(qū)不通網(wǎng)的問題得到歷史性解決,“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 新業(yè)態(tài)新模式不斷增強貧困地區(qū)的造血功能,網(wǎng)絡(luò)扶智持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力,遠程醫(yī)療有效緩解貧困人口“ 看病難” 問題。互聯(lián)網(wǎng)對消除貧困的基礎(chǔ)性作用和可持續(xù)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,為貧困地區(qū)群眾與全國人民一道邁進小康社會作出了重要貢獻。
? ? ? 我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍需加強規(guī)劃布局,積極謀劃“ 十四五” 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。夯實發(fā)展基礎(chǔ),加快建設(shè)鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。釋放數(shù)字紅利,培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。創(chuàng)新治理模式,提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。推動融合發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。激發(fā)內(nèi)生動力,持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
? ? ? 《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2020) 》全面總結(jié)了我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策舉措、發(fā)展進程和階段性成效,記錄了各地區(qū)、各部門推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要進展和經(jīng)驗探索,是對2020 年我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展總體情況的集中呈現(xiàn)。
? ? ? ?附件：2020年中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告??
